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11月1日据报道，在召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上，李克强总理强调中央政府改革是政府改革这篇大文章的上篇，地方政府改革是下篇，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。六字直指地方政府改革关键所在，为接下来的工作指明了方向。
【标准表述】
[综合分析]
以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革，是本届政府开门做的第一件大事。如果说前一阶段展开的中央政府改革是这项工作的上篇，那么地方政府改革就是下篇。
其一，基层政府是否能转变政府职能是衡量标准。 地方政府尤其是基层政府，直接联系人民群众和企业社团，是转变政府职能的“最后一公里”。政府职能转变能不能达到预期效果，很大程度上取决于地方政府特别是基层政府职能转变是否到位。无论是要纠正社会反映强烈的审批多、收费多、罚款多等突出问题，还是要回应群众热切期待的优质公共服务、良好发展环境、社会公平正义等迫切要求，离不开中央政府运筹帷幄、率先垂范，但最终要落实到地方政府与人民群众、企业社团的日常联系和服务上来。
其二，政府在放权的同时要加强监管。地方政府直接面对千千万万市场经营者，在减少事前审批的同时必须跟上事中、事后监管，走出一管就死、一放就乱的怪圈。地方政府的职能，应当从招商引资、干预企业生产经营中退出，转向保证食品安全、打击假冒伪劣、促进公平竞争等方面。
其三，转变政府职能要上下合力。政府职能转变是政府的自我革命，触及利益深、涉及面广